中国开放指数为何逆势上行

　　本报综合报道 《世界开放报告2022》(下称“报告”)日前在第五届虹桥国际经济论坛上发布。

　　本次报告对2008年至2020年间全球129个经济体的开放趋势作出全景扫描。其中，一大亮点是首次公布了新冠肺炎疫情之后的世界开放指数，报告显示，2020年的世界开放指数为0.7491，继续呈下降态势，但仅比2019年下降0.02%。总体水平上，最新世界开放指数继续呈下降态势。但与之相对，2012年以来中国开放指数及排名均实现跃升。

　　那么，为何中国开放指数可以逆势提升?传递出什么信号?

　　中国逆势上行

　　这份报告由中国社会科学院世界经济与政治研究所、虹桥国际经济论坛研究中心合著，对129个经济体2008年至2020年的开放度进行排名，今年首次公布了新冠肺炎疫情暴发之后的各国开放情况。世界开放经受住了世纪疫情的巨大考验，没有大幅倒退。新加坡是2020年世界上最开放的经济体，德国和中国香港排名世界第二位和第三位。

　　开放领域上，“经济最开放、社会较开放、文化较不开放”的总体格局持续，世界经济和文化逆势扩大开放。特别是经济领域，跨境交易同经济规模的比率有所上升，2020年世界经济开放指标同比增幅创2008年有数据以来的最大纪录。

　　值得注意的是，发达经济体相对发展中经济体的开放度优势不断缩小。2008年前者的开放指数比后者高24.7%，2015年高17%，2020年仅高12.4%。七国集团开放度持续缩小，2020年为0.7824，比2008年、2015年和2019年分别下降8.7%、3.7%和0.2%。

　　报告指出，2020年世界开放程度下降，主要是受新冠肺炎疫情导致跨境社会隔离加强趋势所致。世界开放的演进不是线性而是波动的，目前仍处于震荡下行期。

　　在此背景下，中国开放指数逆势上行，从2012年的0.7107跃升至2020年的0.7507，提高了5.6%，排名从第47位跃升至第39位。报告称，中国推进贸易高质量发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，推动高质量共建“一带一路”，加快构建高标准自贸区网络，参与全球经济治理能力不断提高，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

　　报告也提醒，中国构建新发展格局，推进高水平开放，要把握好开放和安全的关系，健全开放安全保障体系，增强在对外开放环境中动态维护安全的本领。

　　对于世界格局演进态势，报告认为，经济全球化是生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是不可逆转的时代潮流。历史上，瘟疫、战争、经济危机等都曾阻碍经济全球化发展，但全球化向前的大方向没有改变。随着后疫情时期数字经济蓬勃发展，新的技术革新将促进全球化在曲折中开启新征程。

　　传递出什么

　　上海财经大学校长刘元春表示，这无疑是我们民族所取得的一个伟大成就，也是我们民族对整个世界的重大贡献。因为这组数据如果相对应于其它几组数据，大家能感受得更加深切。

　　第一个是，过去十年，全球化指数下跌了11.2个百分点，也就是说逆全球化在很多国家的单边主义作用下出现了收缩。第二个很重要的就是中国在开放的过程中，中国经济对全球经济的贡献率从百分之二十五点几，直线上升到百分之三十八点六的水平。在过去全球出现长期停滞、近期又出现全球滞胀的格局里，这种提升无疑对世界作出了巨大的贡献。所以开放指数的提升实际上是我们在走出去、引进来方面所取得的伟大成就。也表明我们高水平开放进入到一个新阶段，所以这个指数的提升在目前尤其重要。

　　那么，中国的不断开放给世界带来什么?

　　本届进博会会期刚刚过半，已有70多家参展商联盟成员确认参加第六届，也就是一年之后的下一届进博会了。为什么进博会这样一个平台，可以吸引到越来越多的全球参展商持续为中国市场带来更多更好的产品，分享中国经济发展红利呢?答案当然还是关键词：开放。

　　这十年体现得最为明显的就是中国制造开始从创新上全面发力。中国创造，特别是创新链上要求其他国家来加入中国的创新链之中。因此我们会看到在一些高新技术方面的设备进口增长得非常快。尤其会看到在绿色节能上一些新的技术、新的创新平台的构建，使我们要求在进口的商品上技术更高，要求它在分工的层级上更深。实质背后是中国经济、中国创新上升到一个新的阶段。

　　中国开放程度提高体现在四个方面

　　虹桥国际经济论坛研究中心理事长顾学明介绍，中国对外开放程度的提高主要体现在四个方面：

　　一是外贸高质量发展稳步推进。中国货物贸易总额居世界第一，服务贸易总额位列世界前列。市场多元化取得积极成效，与26个国家和地区签署了19个自贸协定。

　　二是双向投资水平持续提升。中国利用外资规模自2017年以来连续5年位居全球第二，对外投资合作稳步发展，4万多家对外投资企业遍布全球189个国家(地区)。

　　三是开放型经济新体制不断完善。中国于2020年起实施了《外商投资法》。截止到2021年中国共设立了21个自贸试验区，通过自贸试验区试点并向全国推广外资准入负面清单管理，2021年又在海南自贸港推出全国第一张跨境服务贸易负面清单，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

　　四是中国对外开放助力世界开放经济发展已经成为世界经济增长的重要引擎。

　　报告指出，克服全球性挑战需要真正的全球合作。中国始终坚定不移地对外开放，并通过进口博览会等国际展会、共建“一带一路”、全球发展倡议等务实方案推进全球开放合作，为国际社会提供更多公共产品与国际合作平台，为完善全球治理贡献中国智慧、中国方案。

　　易小准说，当前世界在过去三十年中所经历的这一轮全球化浪潮正在走向终结。中国作为曾经的世界工厂，正在面临空前的困境。但他相信经济全球化不会退回至冷战时期的水平，因为商业竞争的基本逻辑并没有改变。在去全球化的过程中，消费者仍然会寻求物美价廉的产品，那些成本被推高的企业最终会被淘汰出局。因此，被地缘政治驱动的去全球化进程也会遇到瓶颈。改革开放仍是中国从逆境中突围的关键一招。

(责任编辑：李静 )