明年经济工作重点目标明确了

　　本报综合消息 中央经济工作会议日前在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。

　　会议强调，要着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。

　　着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费;

　　通过政府投资和政策激励，有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设;

　　继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力;

　　狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动科技、产业、金融良性循环;

　　把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策;

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广;

　　大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手;

　　切实落实两个毫不动摇，针对社会上对我们是否坚持两个毫不动摇的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力，尊重市场规律，深化简政放权、放管结合，优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁;

　　更大力度吸引和利用外资。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利;

　　有效防范化解重大经济金融风险，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。同时，要坚决依法打击违法犯罪行为，支持刚性和改善性住房需求。要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡;

　　要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量;

　　优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利度过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。

　　扩大消费内需的政策优先级提升

　　中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　国家发展改革委副主任赵辰昕表示，下一步，将围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面，大力促进消费提质升级。

　　居民增收事关消费增长。今年以来，我国城乡居民收入实现平稳增长。中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅认为，降低居民的被动支出，防止在医疗、教育、居住等方面出现价格推动型的支出增长，也是未来值得观察的重点。

　　财政在约束中加力货币在稳健中纾困

　　中央经济工作会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。我国已连续多年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，本次会议“继续实施”的部署，反映宏观政策不急转弯，将保持连续性、稳定性、可持续性，在2022年积极发挥效能的政策有望在2023年继续使用。同时，会议进一步强调“加大调控力度”、“加强协调配合”，意味着2023年的财政货币政策或将有更多配合施策的场景。

　　展望明年工作，人民银行或将继续推动普惠金融“量增、面扩、价降”，持续加强对小微企业的金融服务，并继续推动科技创新、绿色金融等领域再贷款。在保障流动性合理充裕的同时，明年继续通过压降金融机构资金成本、降低存量贷款中的普惠小微贷款和成本相对较高的按揭贷款的利率仍有空间，以此带动实体经济综合融资成本、企业贷款利率、个人消费信贷成本稳步下行。支持住房改善消费

　　有效防范化解优质头部房企风险

　　中央经济工作会议对房地产的表述有两处，一处是在“着力扩大国内需求”部分，提出“支持住房改善……等消费”;另一处重点放在了“有效防范化解重大经济金融风险”部分，提出“要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。同时，要坚决依法打击违法犯罪行为，支持刚性和改善性住房需求。要坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次会议把房地产内容放在了重大经济金融风险的框架下论述，充分说明房地产防范风险上升到新的高度。

　　此次会议从两个角度对房地产风险进行了阐述，一是主要提及了“保交楼、保民生、保稳定”，这是房地产持续稳健发展的基础。二是对头部房企风险、资产负债状况、违法犯罪三个领域进行了分析，这也说明这三个领域很容易产生新的风险，是2023年需要格外关注的地方。

　　资本市场改革方向明确助力科技产业金融循环

　　中央经济工作会议提出“优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动科技、产业、金融良性循环”，为资本市场下一步改革指明了方向。

　　注册制的试点为高科技企业发展提供了便捷的融资渠道，这一具体措施背后，是资本市场支持实体经济发展的能力在不断提升。要优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，还需要资本市场持续发力。

(责任编辑：李静 )